实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。

01深刻认识降碳战略对能源电力行业的重大意义

“十四五”时期是我国高质量发展的重要战略机遇期，也是推动实现碳达峰、碳中和的关键窗口期。作为目前我国碳排放占比最大的能源电力行业，改变以煤炭为主的高碳能源电力结构，转向清洁能源为主的低碳能源结构，是大势所趋，也是必由之路，这也意味着能源电力行业在“十四五”时期不仅要面对电力体制改革和电力供需变化的双重叠加影响，更要肩负起能源结构转型的重大使命。

考虑到当前我国是全球主要经济体中唯一一个对电力需求仍有显著增长的大国，随着降碳目标的提出，风电、光伏发电等新能源产业毫无疑问将是能源行业未来发展的主战场，“十四五”必将迎来跨越式大发展。同时，以风光为代表的高比例可再生能源的快速发展，也将给传统电力系统带来技术、成本、市场、安全等诸多方面的挑战。如何把握机遇、应对挑战，这是能源电力行业能否助力降碳目标实现的关键所在。

02准确把握集团公司在降碳战略引领下的时代定位

党的十九届五中全会明确提出，深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业，这是集团公司改革发展的基本遵循和行动指南。而降碳重大战略的提出，又赋予了集团公司在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中更加清晰的时代定位。迈入“十四五”开局之年，面对当前和今后一个时期能源电力行业改革发展的新机遇和新挑战，集团公司深入贯彻能源安全新战略，自觉服务降碳目标，提出了“打造‘绿色低碳、多能互补、高效协同、数字智慧’的世界一流能源供应商”的发展愿景，作出了开启“二次创业”新征程的重大战略部署，加速推动能源结构调整，全力推进绿色转型发展。

实现集团公司发展愿景的重要途径是推动集团公司从传统电力企业向绿色低碳能源企业的转型发展，这与降碳战略高度契合，因为实现降碳目标的关键也在于两个字——“转型”。站在新的历史起点上，只有以绿色低碳转型发展为核心，加快形成清洁、低碳、安全、高效的能源产业结构，才能在“十四五”及今后一个时期持续保持良好的企业核心竞争力，成为引领行业发展进步的时代主角。

03精准实施降碳目标驱动下的山东方案

作为集团公司沿海地区高质量发展的主力军，山东公司认真贯彻落实集团公司2021年工作会议以及今年历次重要会议精神，系统谋划当前及“十四五”时期各项工作，坚定不移推动集团公司党组决策部署在山东公司落地见效，在加速推进能源结构调整、助力打造世界一流能源供应商愿景中履行责任使命、贡献山东力量。

1.大力发展新能源，推动绿色低碳跨越发展

坚持将新能源发展作为结构调整的主阵地，集中力量开发布局风电、光伏发电项目。《山东省能源发展“十四五”规划（征求意见稿）》提出，到2025年，山东省可再生能源装机达到8500万千瓦，年均增量将达到800万千瓦左右，发展空间较大。山东公司将坚持集散并举，以规模化集约化发展为重点，充分利用东营、滨州、潍坊等市盐碱滩涂地和菏泽、济宁、泰安等市采煤沉陷区，重点打造“（风）光火储一体化”多能互补能源基地，加快源网荷储一体化项目开发，因地制宜发展农光互补、渔光互补等“光伏+”电站，大力推进整县（区）分布式新能源开发。主动服务和融入黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略，积极参与外电入鲁在吉林、内蒙古等省份的配套新能源基地建设。瞄准渤中、半岛北、半岛南三大片区海上风电资源，加深与产业上下游企业的交流合作，全力争取海上风电开发取得实质性突破。

2.攻关存量煤电技术进步，推动传统能源转型发展

降碳战略不是盲目限制煤电发展，而是要通过技术创新、产业升级，更精准的服务降碳目标的实现。在新能源迅猛发展的背后，煤电承担的托底调峰角色将更为重要。“十四五”期间，山东公司将大力实施存量煤电机组灵活性改造，全面提升机组调峰能力，全力保障新能源发展和消纳。加大热力市场开拓，“一厂一策”制定存量煤电热力市场开发方案，因地制宜实施供热改造，充分挖掘存量煤电潜力，提高存量煤电效率效能。进一步加大节能减排攻关力度，加快推进相关技术的创新应用、生物质耦合技术应用，不断提高减污降碳水平。攻关老旧风机升级改造，优化存量，提升效能。积极参与碳排放交易，加强碳资产管理，谋划碳创收渠道，有效降低碳排放强度。

3.坚持走创新驱动发展道路，推动新业态协同发展

邹磊董事长在集团公司领导人员培训班开班仪式上的讲话中强调，要把创新摆在集团公司发展全局的核心位置，坚持走创新驱动发展道路。山东公司将聚焦国家战略的新需求，瞄准行业发展的新趋势，加大创新投入力度，坚决走好创新这一步先手棋。积极探索可再生能源大规模应用背景下能源电力供给的新模式，全面推进数字化和智慧能源、综合能源服务、储能、氢能等新业态发展，加快碳纤维柔性支架等新材料在新能源领域的广泛应用，积极参与行业相关的国家科技重大专项课题，积极争取更多能源领域的首台（套）示范项目。在实施科技创新的同时，全面推进体制机制和发展模式的创新，建立完善创新体系，持续推进管理体制改革，丰富与上下游企业的合作模式，加强与5G应用、工业互联网平台公司的跨界合作，加快推动智慧能源、储能、需求侧能效服务等产业发展。

在集团公司“三期叠加”的新发展阶段，山东公司将深入贯彻落实集团公司党组决策部署，精准应对降碳战略下的机遇和挑战，练好内功、打牢基础、创新实干，坚决打赢绿色低碳转型攻坚战，确保“十四五”开好局、起好步，为集团公司建设世界一流能源供应商作出新的更大贡献！（作者系大唐山东发电有限公司党委书记、董事长）