在碳达峰、碳中和目标指引下，我国已明确将构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。到2030年，我国风电和太阳能发电装机预计将达12亿千瓦以上，并保持快速发展的势头，逐步成为我国电力系统的主力电源。因此，全国电力市场规则设计也需向促进新能源消纳的方向转型优化。

根据党中央、国务院加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的决策部署，按照国家发改委试点开展绿电交易的有关指导意见，国家电网公司、南方电网公司组织建立的绿电交易市场机制，既丰富了电力市场交易品种，又向社会传递出新能源发电绿色环境的价值信号，极大提升了能源企业与社会资本持续投资新能源产业的信心，助推我国新能源科学发展。

拓宽终端用户减排路径、优化能源结构

当前，各行各业都在积极制定实现碳达峰、碳中和目标的路线图，直接使用绿电等清洁能源可从用能源头有效减排，在彰显企业环保责任的同时，有效提升企业的品牌影响力。

国家发改委批复的《绿色电力交易试点工作方案》从顶层设计上建立了绿电交易机制，体现了绿电的商品价值与环境价值。电力用户通过双边交易从新能源企业购买绿电，既满足了生产用能需求，又能获得可追溯的绿色环境价值权益。而且，绿电交易既帮助用能企业拓宽减排路径，又起到优化能源消费结构的作用，还凸显了新能源的绿色环境价值属性。

将有效提升新能源企业收益

风电、太阳能发电等新能源具有间歇性、不稳定性等特点，随着大规模、高比例新能源电力接入电网，将对电力系统安全稳定运行带来巨大挑战。

对此，近期国家发改委和地方政府陆续出台相关政策，要求新能源项目配套建设或购买储能、抽水蓄能等调峰能力。但新型储能与抽水蓄能项目在技术路线和经济性等方面仍存在优化空间，新能源企业大面积、大规模增加此类项目投资将提高投资成本，特别是在新能源已进入平价上网的时代，可供开发的优质风、光资源越来越稀缺的大环境下，新能源企业经营发展将承受一定压力。在这种情况下，提升新能源行业的投资信心成为亟待解决的问题。

绿电交易机制的建立实施，将有效提升新能源企业的经营收益，对冲其投资或购买调峰能力等成本偏高的经营风险，有利于新能源行业可持续发展。

与绿证交易同步运行维护绿色环境价值的一致性

绿电的绿色环境价值属性认证管理问题一直备受关注。绿电从生产到交易、核销的过程，需要一套科学完善的管理体系来维护其绿色环境价值的一致性。在《绿色电力交易试点工作方案》发布前，电力用户通常以购买绿证的方式来满足自身绿色环境价值的需求，而绿电交易市场建立后，电力市场交易品种进一步丰富，绿电实现销售渠道多元化。

此外，绿电交易与绿证交易两个市场同步运行，将有利于充分发挥各自的作用，确保新能源发电绿色环境价值得到有效体现。

绿电、绿证可与碳交易市场逐步衔接

随着碳达峰、碳中和目标逐步实施，我国能源结构将发生巨大变化。因此，要积极探索绿电、绿证与碳交易市场的有效衔接，倡导电力用户使用可追溯、可评估、可认证的绿电产品，即从用能源头帮助电力用户实现减排，对电力用户消费的绿电在碳排放核查时进行减免，从而鼓励各行各业使用绿电，形成良性的绿色能源消费循环经济体系。

如前所述，绿电交易市场的建立是碳达峰、碳中和目标下我国电力市场建设的一项重大举措，将促进用户侧能源消费结构优化调整，实现源网荷储与多能互补协调统一发展，进一步提升电力系统的综合调节能力，助力新能源行业快速、健康发展。